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南宁市外事办公室关于2021年 工作总结和2022年工作计划的报告

发布时间:2022-11-09 08:50     来源:市外事办   作者:秘书科

2021年是中国共产党成立100周年,是“十四五”开局之年,也是全面落实强首府战略、加快打造引领全区高质量发展核心增长极的关键之年。2021年,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平外交思想、习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列重要指示要求,按照中央对外工作部署、自治区党委十一届九次全会、市委十二届十一次全会和市第十三次党代会的决策部署,突出重点、精准发力,在常态化疫情防控背景下,强化开放引领,增强创新意识,主动服务国家总体外交、全区对外开放和强首府战略大局,为实现高水平开放引领高质量发展、实现“十四五”良好开局作出了积极贡献。

截至12月31日,我市与日本秋田市通过视频签约仪式正式签署《建立友好城市关系协议书》,我市国际友好城市增至26个;与墨西哥莫雷利亚市签订《建立友好城市关系意向书》,我市国际友好交往城市达36个。现将2021年主要工作和2022年工作计划报告如下:

一、2021年主要工作

(一)强化政治理论学习,扎实开展党史学习教育

深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,向全办干部发放《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等理论学习书籍,加强政治理论武装。结合外事工作实际和特点,组织开展“学党史 祭英烈 传承红色基因”、红色歌曲大合唱、“感党恩 跟党走 党史故事大家讲”等9个主题活动,开展党组中心组理论学习5次、理论读书班5期、专题党课8次、“桂花讲堂·新时代讲习所”科长上讲台业务培训7次,参加全市党史故事演讲比赛获优秀奖,为进一步坚定理想信念、打造一支政治过硬、业务精湛的外事干部队伍打下坚实基础。

(二)科学谋划创新机制,做好外事统筹管理与服务

召开2021年市委外事工作委员会会议,深入学习贯彻习近平外交思想和自治区党委外事工作委员会会议精神,研究部署2021年外事、港澳工作,审议通过《2021年全市外事、港澳工作要点》《南宁市外事、港澳工作“十四五”规划》,为当前和今后一个时期我市外事、港澳工作做好谋划、提供指引。

开展外事服务需求调研,向全市各部门、各县(市、区)全面收集外事服务需求和涉外活动开展情况,实地走访调研隆安县、马山县、青秀区、兴宁区、西乡塘区特色参观点以及社区国际化建设情况,建立外事服务资源库,编制《南宁市外事参观点手册》和《南宁市外事礼宾礼仪工作规范手册》。建立联系企业制度,走访广西纵览线缆集团、广西国际博览集团、中国太平保险集团东盟保险服务中心等企业和单位,为企业提供精准服务。利用海外引智站,向我市科技、工信、金融等有关部门推送海外人才和项目16个,向第四届南宁市海(境)外创新创业大赛推荐项目7个,服务国际化城市招才引智。

根据疫情政策调整,统筹全市各类国际会议、比赛、文艺演出等对外交往计划80项,按照“非必要不出访”“非必要不邀请或延期邀请入境”原则,逐案审核审批因公出国(境)团组和邀请外国人来华事项,为赴境外开展医疗援助和招商推介的团组开设“绿色通道”,服务特殊任务和复工复产。截至12月31日,我市共审核审批同意因公出国(境)团组8批17人次,共办理邀请外国人来华审核业务26批36人次。

创新建立“五外融合促开放”工作机制,整合外事、外资、外贸、外管、外侨“五外”资源,建立起平台共享、渠道联通、衔接顺畅的“大外事”体系,有效促进国际要素集聚和营商环境改善。在机制框架下,在广西自贸试验区重大标志性项目——中国—东盟经贸中心设立工作站,开设APEC商务旅行卡申办窗口,为企业“走出去”提供便利;举办领保助力企业“走出去”暨驻邕领事机构投资贸易合作推介会,为企业应对风险和挑战保驾护航;点对点迅速回应外资企业“引进来”诉求,积极争取将我市威宁集团等7家企业纳入自治区简化因公出国(境)手续适用名单,配合自治区开展因公出国(境)网上申报系统测试,服务我市企业更快更好地“走出去”。

(三)加强疫情常态化防控,持续开展国际抗疫合作

根据我市疫情防控各项措施,严防境外疫情输入,做好领馆区的疫情防控工作,组织全面消杀2次,协助完成9批17名外国驻南宁总领事馆官员的入境转运和医学隔离等健康管理服务工作。成功举办“南宁—伊基克线上抗疫经验交流会”,分享抗疫成果,加强友城间抗疫合作。密切跟进国际疫情形势变化,向柬埔寨金边市和西哈努克省、老挝万象市和占巴塞省、缅甸仰光市、菲律宾达沃市、尼泊尔博卡拉市、马来西亚霹雳州和怡保市、冈比亚班珠尔市共10个国际友好(交往)城市捐赠医疗物质,获友城政府和国际社会的高度赞誉。

(四)开启“云上”交往新模式,深化对外人文交流

一是在重要节庆日为友城送去“云祝福”。为菲律宾达沃市、泰国孔敬市、日本秋田市、澳大利亚班达伯格市、法国普罗旺斯地区、波兰格鲁琼兹市、乌克兰伊万诺—弗兰科夫斯克市等友城录制新春贺词视频,为澳大利亚班达伯格市、菲律宾达沃市、泰国孔敬市录制展示中国传统民族文化的节目视频和新春祝福视频,为菲律宾达沃市第84届城市日、波兰格鲁琼兹市建市730周年录制祝福视频,邀请加拿大维多利亚市市长丽莎·海尔普斯和法国普罗旺斯地区副主席保罗·奥当在第三届世界茉莉花大会上视频致辞,保持对外交往热度。二是利用中外媒体扩大友城人文交流宣传。成功录制“南宁朋友圈 跨国云访谈”节目,邀请老挝占巴塞省、意大利拉斯佩齐亚市、奥地利克拉根福市、乌拉圭派桑杜市线上参与录制,并在《南宁新闻》频道播出。与南宁广播电视台共同制作《外眼看南宁》节目5期,打造更多外宣视角。在《南宁新闻》栏目上播出澳大利亚班达伯格市、菲律宾达沃市、加拿大维多利亚市等9个国际友城及东盟六国驻邕总领馆的新春祝福视频及贺信。在澳大利亚班达伯格市新闻网播出《春天的旋律·2021》跨国春节晚会。邀请法国普罗旺斯地区、意大利克雷马市、奥地利克拉根福市、马达加斯加塔那那利佛市、智利伊基克等国际友城“云上”参加第23届南宁国际民歌艺术节“大地飞歌·2021”中《赶圩归来啊哩哩》节目录制,促进民心相通和文化交流互鉴。三是举办多种形式的人文交流活动。成功举办两期2021年中国—东盟创业挑战营活动,来自中国、新加坡、马来西亚、柬埔寨、菲律宾、越南、印尼等10个城市150名学生报名参与,为南宁高校学生深入认识并发掘东盟国家的市场契机、培养国际思维、激发创业潜力提供平台。成功举办“支持本地农业 振兴广西乡村”公益摄影摄像大赛,充分展现广西乡村振兴的真实风貌,为讲好中国故事提供珍贵素材。成功举办2021南宁青秀国际传统舞龙邀请赛,邀请泰国孔敬市、马来西亚怡保市、澳大利亚班达伯格市3个国际友城以视频方式参赛,获金奖、铜奖和优秀奖,友城间人文互动进一步加强。

(五)借力国际舞台,对外交往取得经贸实效

借力东博会平台,成功举办第三届“南宁国际友城进东博”活动,12个国际友城携超30种商品参展,成为东博会组委会重点推荐巡展首位展位,获中国日报、中央广播电视总台、中阿(拉伯)卫视等国内主流媒体以及巴基斯坦、泰国等境外媒体报道30余篇,收到乌拉圭红酒、法国薰衣草精油、越南鱼露等友城商品合作意向80余条,获自治区党委副书记、主席蓝天立和泰国驻华大使阿塔育·习萨等十余名国内外领导政要的高度评价。“两会”期间,组织友城代表团与广西桂贸天下企业管理服务有限公司、广西汇贸通商贸有限公司等我市重点外贸服务平台企业进行对接推介和贸易洽商,达成多个合作意向。

组织参加世界城市和地方政府联合组织(UCLG)亚太区理事会视频会议,南宁市成功连任城地组织亚太区2020-2022年理事会成员。加入世界城地组织亚太区旅游委员会,南宁市成为该委员会初始会员并参加线上成立仪式,充分利用国际多边专业平台服务我市旅游产业发展。

(六)充分发挥外国驻华使领馆渠道作用,推动“南宁渠道”升级

一是举办4场“领事机构看南宁”品牌活动,加强与各国驻邕总领事馆联络。成功举办“纪念中国—东盟建立对话关系30周年—南宁市人民政府与各国驻南宁总领事馆共植友谊树”活动、“驻邕领事机构看南宁—走进南宁市党建和廉洁文化基地”活动、“领保助力企业‘走出去’暨驻邕领事机构投资贸易合作推介会”活动、“驻邕领事机构看南宁—乡村振兴隆安行”活动,讲好中国故事的“南宁篇章”。二是畅通往来渠道,加强我市各部门、企业与外国驻华使领馆间的联系对接。

(七)加强涉外管理和海外安全知识宣传,维护安全稳定的内外环境

召开2021年南宁市涉外管理联席会议和驻邕领事机构安保联席会议,制定《南宁市外事办公室涉外突发事件应急预案》。妥善处置涉南宁籍人员境外安全案(事)件和涉外突发事件,维护我市在外居民的合法权益和我市的社会稳定。多渠道开展海外安全宣传教育工作,通过南宁日报、南宁新闻网等市属媒体和“两微一端”等新媒体平台,播放和推送《帮帮侠领事保护动画》《外交部“非必要 非紧急 不出国”公益广告》《领事保护宣传》等领事保护公益视频,同时深入马山县、江南区等县(市、区)开展现场海外安全宣传,扩大宣传覆盖面,切实提高市民安全防范意识和自我保护能力。做好境外媒体管理工作,印发《南宁市外国和港澳记者采访管理指导手册》,为各部门、各县(市、区)开展工作提供详细参考。

(八)主动服务深入调研,全面优化在邕港澳企业和居民的营商生活环境

一是实地走访调研广西京士敦进出口贸易有限公司、五象孵化器、培力(南宁)药业有限公司旗下南宁农本方中医门诊部等企业,就鼓励和服务港澳青年来邕创新创业、经营发展上的困难进行深入调研,推动解决港澳企业和个人反映的实际问题。二是编印发布《南宁市港澳居民公共服务指南》,为在邕港澳企业和个人提供便利化服务。三是成功举办2021年港澳台籍人才引进支持政策宣讲会,协助南职院做好与香港职业训练局共同举办的“2021讲东讲西—网上文化交流及演讲比赛”活动,进一步推动邕港澳人才交流。

二、存在问题和困难

受全球新冠肺炎疫情影响,我市线下对外交往工作仍难以开展,传统线下交往渠道的缺失限制了总体的交往成效。在与国际友城交往中,仍存在人文多、经贸少的不均衡现象,一定程度上制约了友城关系向更深层次发展。

三、2022年工作计划

2022年我市外事工作的总体要求是:深入贯彻落实习近平外交思想和习近平总书记关于广西工作的重要指示精神,以高水平开放引领高质量发展,积极服务国家对外开放大局,统筹发展和安全,加快融入新发展格局,全面落实强首府战略,按照自治区第十二次党代会和市第十三次党代会的决策部署,大力推动“南宁渠道”全面提质,全面提升我市对外开放合作水平,为南宁加快建成“四个城市”作出外事贡献。具体工作计划如下:

(一)深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,夯实政治理论基础

把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为党史学习教育的重大任务,通过桂花讲堂、诵读研讨、线上课程等多种形式开展党的十九届六中全会精神的传达学习,不断深化“我为群众办实事”实践活动。

(二)持续贯彻落实党管外事原则,加强外事统筹管理与服务

一是加强党对外事工作的领导,围绕外事工作如何服务我市“六个全面提质”,筹备召开2022年市委外事工作委员会会议。二是启用“一网通办”服务平台,面向企业和市民广泛宣传系统使用方法。三是联合区内外高校等智库和研究力量,加强外事调研和信息服务,推进外事帮扶试点工作,提高外事服务精准性。

(三)创新开展经贸人文交流,推动“南宁渠道”全面提质

一是进一步优化友城布局。二是持续推动友城间人文经贸交流项目。三是继续做好面向友城的国际传播。

(四)配合国家外交大局,继续开展国际抗疫合作

持续关注国外疫情发展情况,配合国家大政方针,有计划地开展与国际友城、友好团体的抗疫合作。

(五)坚持外事为民,做好涉外管理和海外安全知识宣传工作

妥善处置各类涉外突发事件和海外安全案(事)件。

(六)加强领馆区管理与服务,做好与外国驻华使领馆间交流互访工作

持续升级“领事机构看南宁”品牌活动,组织外国驻华使领馆前往我市重点产业园区、各县(市、区)开展参访、座谈、推介等多种形式的经贸人文交流活动。

(七)提升服务质量,做好在邕港澳企业与居民服务工作

进一步完善《南宁市港澳居民公共服务指南》,编印发布《指南》第二版。

南宁市外事办公室主办 办公地址:广西壮族自治区南宁市青秀区桂花路16-5号

联系方式:秘书科电话:0771-5889201 办理领事认证电话(自治区外事办):0771-5595561  
涉外应急电话:0771-5389162,18677164843 传真:5889209 邮编:530029

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